近年来，百里杜鹃管理区围绕如何发挥基层党组织的组织引领作用和广大党员的示范带动作用，成功探索出“落实党的政策听群众需求，谋划发展思路听群众打算，改进发展措施听群众做法，衡量发展成效听群众评价”的群众工作“四听”法，有效调动了贫困群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性，实现了党建工作与脱贫工作的深度融合，为“决胜脱贫攻坚、同步全面小康”提供了坚强的组织保障。

　　落实党的政策听群众需求

　　以往在农村有一种现象：“通知低保评定会，男女老少都来参会；通知学习宣讲会，家家户户都不愿参与”。长期以来，由于一些群众形成了“无利不起早”的思维定式，使得基层党组织和党员干部在宣传党的方针、落实惠民政策等方面不能得到及时有效的贯彻实施，一定程度上影响了农村经济社会的发展，制约了群众脱贫致富的步伐。

　　因此，管理区党工委要求，全区各级基层党组织特别是广大党员干部要深入走访群众、利用 　　普底乡红丰村每次组织召开群众大会，贫困户李茂学大爷都是第一个到来，早早的占着前排的位子，他家里有6口人，老伴是个“病秧子”，常年守着“药罐子”，自从在会上得知有慢性病报销政策后，他的压力一下子小了很多，老伴的药费基本全报销，身体也渐渐有了起色。现在每次开会，他都不想错过，他还想在家里搞点养殖，听听可以得到哪些补助。

　　“四听”法推行以来，像李大爷那样主动来听课的人越来越多，据统计，百里杜鹃各级党组织召开群众会议余场次，培训党员群众余人，广大党员干部走访群众1.4万余人次，协调项目资金多万元，帮助群众办理小额扶贫贴息贷款资金.9万元，办理“特惠贷”多万元。

　　谋划发展思路听群众打算

　　过去农村要怎么发展，乡村干部说了算。但由于对村情民意不清，制定的发展规划、方案等虽然讲得头头是道，但具体实施过程中却不是很顺利，主要表现为群众大多持观望态度，参与度不高，最终让美好前景成“一纸空文”，严重制约着村级发展。

　　因此，管理区党工委要求，农村怎么发展，适合发展什么，必须要坚持群众的主体地位。基层党组织在研究、制定村级发展规划、重大决策等相关措施时，要通过召开党员会议、群众大会、板凳会、院坝会等方式，认真组织全村广大党员群众参与讨论，对本村发展进行谋划，广泛听取群众的意见建议。通过反复听取意见、修改讨论后进行完善，确保制定的相关方案、制度等既符合本村发展实际，又体现广大群众的发展意愿，进一步引导、激发群众主动参与到农村发展中来，有效激发了贫困群众脱贫攻坚的内生动力。

　　普底乡迎丰村年还是一个一类贫困村，近两年来，迎丰村在发展过程中，党支部和党员干部先后组织召开群众会余次，听取、收集群众意见建议86条，制定了《迎丰村同步小康三年发展规划》，确立了“生态迎丰、产业迎丰、旅游迎丰、和谐迎丰”的发展目标，得到了全村群众的大力支持，短短一年时间，在全村党员群众的共同努力下，干部群众乐了、村容村貌美了、民风民俗淳了，农民人均纯收入从年的元提升到年的元，迎丰村也从年的一类贫困村变成了现在的“游生态、赏民俗、观农耕、忆乡愁”的乡村旅游品牌村。年荣获了“全省十佳美丽乡村”称号，实现了从贫困村到示范村的华丽蜕变。

　　改进发展措施听群众做法

　　俗话说：“基层是最好的大学，群众是最好的老师”。一个村的发展思路、定位确定之后，怎么发展还需要多听群众意见，多向群众学习，只有广大干部群众心往一处想、劲往一处使，农村才能得到全面的发展。因此，管理区党工委要求，各村在开展基础设施建设、人居环境改造、集体经济发展等工作时，要充分发挥基层党组织的把关作用和党员的引领作用，通过召开群众会议、电话咨询、走访等形式，认真听取广大群众特别是外出务工能人、“土专家”“田秀才”等能人智士的好经验、好做法，确保实施一个项目成功一个项目，实施一个项目群众满意一个项目，让群众真正成为村务管理的“当家人”。肖玉娟是区发改局选派驻普底乡红丰村的第一书记，在发展壮大村集体经济工作中，通过听取、征求广大党员群众的意见，结合区域实际，先后组织实施了方竹种植.5亩、辣椒种植亩、冬荪种植亩、林下天麻种植亩、布朗李种植亩，带动了全村86户人共同发展，其中贫困户45户人，村集体经济年底将实现5万元收入。

　　衡量发展成效听群众评价

　　“工作做得好不好，干部称职不称职，交由群众来评判。”管理区党工委把群众评价作为检验工作成效和干部履职作为的一项重要指标。一方面，对村级实施的每一个项目，村党支部都要组织民生监督员、党员代表、群众代表等进行现场评议，听取群众对工程质量、工程进度等方面的意见建议，并由党支部开会进行讨论决定，只有得到广大党员群众的认可才能继续实施，从源头上确保了项目的落地见效；另一方面，定期组织乡村干部在党员群众大会上进行述职，重点陈述履职尽责、廉洁自律等情况，对群众口碑好、认可度高的进行通报表扬，对工作不作为、不负责的责令限期整改并通报批评，倒逼广大基层干部主动担当、积极作为。通过听取群众评判，广大群众的发展意愿和合理诉求在党支部得到了肯定和解决，有效激发了群众参与村级管理的思想自觉和行动自觉，基层党组织的组织优势得到充分发挥，党员的示范引领作用得到明显增强。

　　鹏程管理区桥头社区在实施“特色民居”改造的过程中，党支部及时组织群众对先期实施的3栋样板房工程质量、样式等进行评议，听取党员群众意见建议，使得在短短的两个月时间里，桥头社区高质量、高标准地完成了5个组栋民居改造工程。

（编辑：罗忠显审核：涂江华）

来源：贵州党建云

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